街头巷尾，枪声、爆炸声不绝于耳，无辜百姓在恐惧中瑟瑟发抖，社会秩序濒临崩溃。

阿美莉卡人心惶惶，每个人都生活在恐惧的阴影之下。

家长们不敢让孩子独自出门，商家纷纷关门歇业，街道上冷冷清清。

人们开始怀疑，曾经那个强大、自信的阿美莉卡是否还能重现往日的辉煌。

而沃特公司，作为超级英雄的缔造者，此刻却无力拯救这个陷入混乱的国家。

终于，在一群超人类恐怖分子也打算效仿红坦克和黑皇，攻打华尔街这一金融核心区域之后，阿美莉卡官方再也坐不住了。

他们若再不采取果断措施，国家将陷入万劫不复的境地。

于是，他们做出了一个重大决定：即刻起修改宪法，通过《黑章部法案》。

这一举措，无疑是要让一直坐山观虎斗的黑章部下场了，黑章部背后的超新星公司如今是他们阿美莉卡唯一的希望。

超新星公司作为新崛起的势力，在超人类领域展现出了强大的实力。

其旗下的两个超人类，美国队长和白皇帝，都轻而易举地击败过祖国人。

他们的存在，让超新星公司在超人类世界中迅速崛起，成为了阿美莉卡官方眼中的救命稻草。

为了赋予黑章部足够的权力来应对超人类危机，《黑章部法案》全文有很多条款，但无一例外地全部都是在宣布黑章部对超人类有独一无二的管理权、执法权、审判权等等的权利。

任何人，哪怕是阿美莉卡总统也无权过问黑章部的具体行动，除非召开国会才能干预黑章部的法庭。

《黑章部法案》

前言：鉴于当前超人类活动引发的严重社会危机，为保障国家安全、维护社会秩序、保护公民生命财产安全，依据本国的立法原则与实际需求，特制定本《黑章部法案》。

本法案旨在明确超人类战略防御攻击与后勤保障事务管理局（以下简称“黑章部”）的权力与职责，规范超人类相关事务的管理。

第一条：定义

超人类：指通过自然变异、科技改造等手段，拥有超越正常人类生理、心理或能力极限的个体。

超人类相关活动：包括但不限于超人类的诞生、训练、行动、交流、组织等一切与超人类存在和发展相关的行为。

第二条：黑章部的设立与性质

黑章部作为联邦政府下属的专门机构，负责处理超人类相关事务，具有独立的法律地位和行政权力。

黑章部直接向总统汇报工作，但总统不得随意干预黑章部依据本法案所行使的职权。

第三条：管理权

登记注册：所有超人类必须在黑章部进行登记注册，提供详细的个人信息、能力特征、活动范围等资料。

未经登记的超人类，其活动不受法律保护，黑章部有权采取必要措施对其进行管控。

活动监管：黑章部有权对超人类的相关活动进行监管，包括但不限于训练场所、行动区域、组织活动等。